國內(nèi)對于合成生物學(xué)產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加大。由發(fā)改委牽頭，工信部和科技部等國家部委正在聯(lián)合研制國家生物技術(shù)和生物制造行動計劃，并且有望在近期出臺，“生物制造+”是其中的關(guān)鍵內(nèi)容。目前已經(jīng)有6所大學(xué)開設(shè)合成生物學(xué)本科專業(yè)，包括天津大學(xué)、山西大學(xué)、南京師范大學(xué)、青島科技大學(xué)、江南大學(xué)和湖北大學(xué)。

2020年國家發(fā)改委《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點增長極的指導(dǎo)意見》提出支持合成生物學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，北京、江蘇、深圳、上海、天津等多地政府陸續(xù)出臺支持合成生物學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落地政策。

國內(nèi)各省政府管理部門積極指定戰(zhàn)略規(guī)劃，促進(jìn)合成生物學(xué)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化，頒布鼓勵和支持合成生物學(xué)行業(yè)的政策，加強(qiáng)頂層設(shè)計，助推行業(yè)更快發(fā)展。

一、各部委政策

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中提到“加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)（基因組學(xué)研究應(yīng)用，遺傳細(xì)胞和遺傳育種、合成生物、生物藥等技術(shù)創(chuàng)新）”。在全國各個地區(qū)的十四五規(guī)劃中提及“合成生物學(xué)”高達(dá)40余次。

2022年5月，國家發(fā)改委《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中，多次提及合成生物學(xué)，覆蓋醫(yī)療健康、食品消費(fèi)兩大領(lǐng)域。有序發(fā)展全基因組選擇、系統(tǒng)生物學(xué)、合成生物學(xué)、人工智能等生物育種技術(shù)，著力提升良種培育、生產(chǎn)加工、推廣應(yīng)用等能力，加快構(gòu)建商業(yè)化育種創(chuàng)新體系。發(fā)展合成生物學(xué)技術(shù)，探索研發(fā)“人造蛋白”等新型食品，實現(xiàn)食品工業(yè)迭代升級，降低傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境資源壓力。推動合成生物學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，突破生物制造菌種計算設(shè)計、高通量篩選、高效表達(dá)、精準(zhǔn)調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)，有序推動在新藥開發(fā)、疾病治療、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物質(zhì)合成、環(huán)境保護(hù)、能源供應(yīng)和新材料開發(fā)等領(lǐng)域應(yīng)用。

《“十三五”生物技術(shù)創(chuàng)新專項規(guī)劃》《“十四五”規(guī)劃》及各地方人民政府均將合成生物學(xué)和生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)作為關(guān)鍵研究領(lǐng)域重點推進(jìn)，并自2010年起圍繞合成生物領(lǐng)域的重大科學(xué)問題啟動了一批專項和重點項目。各省市積極推進(jìn)合成生物學(xué)“政-產(chǎn)-學(xué)-研-用”一體化發(fā)展，目前已有廣東、湖北、北京、上海、江蘇、天津、浙江、廣西、河北、海南等省(直轄市)發(fā)布了科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃并明確提到有關(guān)合成生物學(xué)的規(guī)劃和意見。

雖然側(cè)重點各有不同，但強(qiáng)調(diào)合成生物學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，并以其引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升甚至產(chǎn)業(yè)革命的核心理念基本一致。2020年2月，教育部審批通過天津大學(xué)新增本科專業(yè)“合成生物學(xué)”，在人才培養(yǎng)上再次明確了合成生物學(xué)領(lǐng)域研究重要性。

在《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》中，廣東省政府提出將合成生物學(xué)領(lǐng)域作為“前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研究”實施研發(fā)專項，同時還在行動計劃中明確要“提升合成生物系統(tǒng)的定量可預(yù)測設(shè)計能力”“推動合成生物技術(shù)在工業(yè)生物智造、疾病診療、環(huán)境安全、能源安全與國家安全等領(lǐng)域的顛覆性前沿技術(shù)創(chuàng)新與工程化應(yīng)用”。深圳市光明區(qū)政府則率先將合成生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈扶持政策充分落地，給予企業(yè)充足的財政補(bǔ)貼及支持。

1997年，我國重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃啟動(“973計劃”)，主要支持國家重大需求驅(qū)動的基礎(chǔ)研究和重大新興交叉科學(xué)前沿領(lǐng)域。2010年啟動部署“合成生物學(xué)”專題研究，其中安排了10個研發(fā)項目，為我國合成生物學(xué)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

2018年，在前期發(fā)展計劃(“973計劃”)的基礎(chǔ)上，科技部啟動國家重點研發(fā)計劃“合成生物學(xué)”重點專項，專項中重點部署“人工基因組合成與高版本底盤細(xì)胞”“人工元器件與基因線路”“人工細(xì)胞合成代謝與復(fù)雜生物系統(tǒng)”以及“使能技術(shù)體系與生物安全評估”等4項主要任務(wù)，涵蓋了11個任務(wù)模塊、47個研究方向。

圖|國家各部委關(guān)于合成生物學(xué)的政策

二、各省市政策

全國各省積極出臺支持合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。“十四五”以來，上海、廣東、浙江、河南等多省市出臺了合成生物學(xué)相關(guān)指導(dǎo)、支持類政策，涉及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端生物制造產(chǎn)業(yè)等多個細(xì)分領(lǐng)域。

打造合成生物產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地等成為各省市政策和布局焦點。以北京為例，以下是北京出臺的相關(guān)政策。

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